{"id":1662,"date":"2023-04-24T08:28:40","date_gmt":"2023-04-24T08:28:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.crastaspedizioni.it\/?p=1662"},"modified":"2026-01-27T10:50:28","modified_gmt":"2026-01-27T10:50:28","slug":"la-professione-del-doganalista-cenni-storici-e-curiosita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/la-professione-del-doganalista-cenni-storici-e-curiosita\/","title":{"rendered":"La professione del doganalista: cenni storici e curiosit\u00e0"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=fQa1XH8FMOc\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong><em>\u00abAlt! Chi siete? Cosa portate? S\u00ec, ma quanti siete? Un fiorino!\u00bb<\/em><\/strong><\/a> recita l\u2019indimenticabile gabelliere nel film \u201cNon ci resta che piangere\u201d: Mario e Saverio (Massimo Troisi e Roberto Benigni), catapultati nel 1492, provano a superare una dogana nel disperato tentativo di raggiungere Palos e fermare Cristoforo Colombo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ma quando nasce esattamente il concetto di dogana e controllo delle merci? Quali sono le sue evoluzioni? Quando viene introdotta la professione moderna del doganalista?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un po\u2019 di storia<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;idea di introdurre dazi e controlli sulle merci che entrano ed escono dai territori \u00e8 presente gi\u00e0 nelle antiche civilt\u00e0 commerciali e risale ad oltre 4.000 anni fa: nell\u2019Antica Grecia, ad esempio, le merci che transitavano ad Atene venivano sottoposte a una tassa denominata <em>Pentekost\u00e9<\/em>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, l&#8217;evoluzione dell\u2019organizzazione doganale risale al Medioevo quando i vari Regni, Ducati e Principati istituiscono imposte raggruppabili in due categorie: imposte sugli scambi ed imposte di transito, &#8220;<em>le prime ebbero vera e propria natura di dazi doganali e\/o imposte sui consumi; le seconde, designate comunemente con il nome di telonei, riscosse alle porte e agli approdi, ebbero il carattere di imposta sul transito delle merci<\/em>&#8221; (tratto da \u201c<em>Storia delle dogane \u2013 Profili storici della politica doganale italiana<\/em>\u201d di Antonio Nicali).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con il passare del tempo e con l\u2019affermarsi dei commerci internazionali, si svilupparono regole sempre pi\u00f9 precise per gestire i commerci tra i vari paesi e cos\u00ec la figura del <strong>doganiere<\/strong> &#8211; inteso come impiegato di dogana &#8211; inizia gradualmente ad affermarsi come professione.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la proclamazione del Regno d\u2019Italia nel 1861 ha inizio la storia doganale dello Stato Italiano: viene promulgato, infatti, un Regolamento Doganale che sostituisce quelli in vigore negli Stati preunitari. \u00c8 in questi anni che l&#8217;esigenza di una figura in grado di interpretare leggi e regolamenti e supportare privati nei rapporti con gli enti preposti ai controlli e l&#8217;applicazione delle imposte indirette trova soluzione nella nascita della figura professionale dello <strong>spedizioniere doganale<\/strong>, di cui si trova traccia per la prima volta nel Regio Decreto del 14 gennaio 1864 che lo identifica come colui che pu\u00f2 rappresentare terzi in Dogana.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partire dal Secondo dopoguerra, invece, si inizia a sviluppare l&#8217;idea di un grande mercato europeo: nel 1951 nasce la CECA (Comunit\u00e0 Europea del Carbone e dell&#8217;Acciaio), un\u2019organizzazione che rappresenta il primo esempio di circolazione dei materiali senza alcuna imposizione di tasse, eccetto l&#8217;IVA nazionale. Un esperimento che ha anticipato la nascita, pochi anni dopo, della CEE (Comunit\u00e0 Economica Europea). A partire dal 1\u00b0 luglio 1968, infatti, entra in vigore la Tariffa Doganale Comune (TDC): da quel momento, le merci provenienti dai paesi terzi vengono sdoganate una singola volta in uno qualsiasi degli Stati membri ed entrano cos\u00ec nel territorio comunitario.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Negli anni la figura dello spedizioniere doganale si evolve individuando il <strong>doganalista<\/strong> come il professionista specializzato nel supportare e assistere le Aziende nelle operazioni doganali, in particolare nell&#8217;importazione ed esportazione di merci, assicurandosi che i prodotti rispettino le normative doganali e che i documenti richiesti siano compilati correttamente. Una figura consulenziale, quindi, che si sovrappone e spesso coincide con quella dell\u2019odierno <strong>spedizioniere doganale<\/strong>, il professionista che agisce su procura nel presentare le merci in Dogana.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<a href=\"https:\/\/www.adm.gov.it\/portale\/documents\/20182\/890938\/Testo+unico+del+23_01_1973+n.+43.pdf\/23f737af-9fb4-4517-bd0f-5de6120b0922\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>art. 40 del TULD<\/strong><\/a> ( e le successive modifiche ovvero l\u2019art. 28 L. 146\/1998 che ha parzialmente riscritto l\u2019art. 40 TULD)\u00a0 ha definito il ruolo dello spedizioniere doganale mentre la <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaDettaglioAtto\/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2000-08-01&amp;atto.codiceRedazionale=000G0262&amp;elenco30giorni=false\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>legge 213\/2000<\/strong><\/a> ha fatto emergere a livello istituzionale questa professione.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Curiosit\u00e0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luogo di incontro tra persone, culture, popoli, civilt\u00e0 e monete diverse, le dogane, nel corso della storia, hanno sempre svolto un ruolo centrale nella vita economica e sociale di uno stato, a tal punto che il&nbsp; mondo doganale \u00e8 entrato a far parte anche del nostro linguaggio quotidiano attraverso parole di uso comune e modi di dire.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eccone alcuni:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Sdoganare<\/strong> \u2192 Si usa per rendere socialmente accettabile un comportamento precedentemente condannato, censurato<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Pagar dazio <\/strong>\u2192 Si usa per indicare l\u2019obbligo di dare o fare qualcosa<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Zona franca<\/strong> \u2192 Si usa per indicare, in senso figurato, un luogo senza controlli<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Gabellare<\/strong> \u2192 Si usa quando si vuole accettare qualcosa per vero, far passare qualcosa. Un\u2019espressione che rimanda agli spazi interpretativi che i gabellieri avevano a disposizione per applicare le leggi<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Fare lo scemo per non pagare il dazio<\/em><\/strong> \u2192 Vecchia espressione milanese che si usa, in modo scherzoso, per dire \u201c<em>fare il finto tonto nel proprio interesse<\/em>\u201d<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il doganalista: da dove nasce questa professione, com&#8217;\u00e8 cambiata negli anni e alcuni termini da conoscere<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1666,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-1662","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-servizi"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1662","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1662"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1662\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4731,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1662\/revisions\/4731"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1666"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1662"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1662"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/crastaspedizioni.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1662"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}